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郭建民副市长在全市贫困母亲救助暨“巾帼脱贫行动”启动仪式上的讲话

2016/3/11 11:35:51 来源:聊城妇女网  文字大小: | 打印 | 关闭  浏览:17256人次

在全市贫困母亲救助暨“巾帼脱贫行动”

启动仪式上的讲话

(2016年3月7日)

郭建民

同志们、姐妹们:

大家好!在国际三八妇女节来临之际,我首先代表市委、市政府向全市妇女姐妹们致以最诚挚的祝贺!今天市妇联、市扶贫办、市民政局联合举办的贫困母亲救助暨“巾帼脱贫行动”启动仪式,很及时也很有必要,对于深入贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神,激励贫困妇女早日脱贫、打赢脱贫攻坚战,与全市人民一道迈入全面小康社会,必将起到积极的推动作用。

党中央、国务院把脱贫攻坚工作纳入到重要的工作日程,习近平总书记对脱贫攻坚工作做出了一系列指示,并做了大量的调研。我国也提出了到2020年全面建成小康社会的百年计划,从中央到地方,都围绕脱贫攻坚实施了一系列的工作措施,山东省也将这项工作摆在了一个非常重要的位置。聊城市人口、贫困人口都相对较多,贫困人口数量在全省排在第三位,仍有四十万人口需要脱贫。聊城市市委、市政府对此高度重视,在全省率先建立了由市委书记和市长共同任组长的领导协调机构,并成立了以市委秘书长、农工办主任许兰岭同志为主任,全市骨干精英为成员的市委扶贫办,各县市区也都相继成立了扶贫机构,全面深入的开展扶贫工作。市委市政府主要领导对聊城市所在金堤河流域、黄河滩区、黄河故道西片区和北片区等贫困集中的地区的扶贫工作分摊包干,开展调研,做到有的放矢,精准扶贫,下定决心彻底做好下一步的脱贫攻坚工作。

市妇联紧紧围绕市委市政府对脱贫攻坚的一系列部署,开展了大量卓有成效的工作,贫困母亲救助暨“巾帼脱贫行动”启动仪式的召开,在全市带了好头,充分表明市妇联高度的事业心和责任心。妇女能顶半边天,而贫困妇女在贫困人口当中的比例达到了45.9%,数量比较庞大。扶贫工作是妇女组织责无旁贷、义不容辞的责任,各级妇联应发挥组织优势,组织好、安排好扶贫攻坚工作,切实将扶贫工作在妇女群体中得到落实,带领妇女群体脱贫致富。本次会议的召开说明市妇联工作超前、积极主动,值得肯定。女企业家代表、“巾帼扶贫基地”代表、市直妇委会代表和贫困村女支部书记代表等来自不同领域的4位同志作了表态发言,都谈的很好,从中也看到了脱贫的决心和信心。下面,我就如何做好“巾帼脱贫行动”,讲三点意见:

一、提高认识,切实增强“巾帼脱贫”的使命感、责任感和紧迫感

2016年是“十三五”起步之年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。为实现2020年全面建成小康社会的奋斗目标,党的十八届五中全会作出了实施精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署。习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上发表重要讲话,向全党全国全社会发出了“齐心协力打赢脱贫攻坚战”的号召。市委、市政府于去年12月22日召开了全市扶贫开发工作会议,要求全市2016-2017年两年基本完成脱贫任务,2018年全部兜底完成,2019-2020年巩固提升脱贫攻坚成果。

   目前,在我市现有建档立卡贫困人口中,妇女占45.9%。妇女不仅是脱贫攻坚的重点对象,而且是脱贫攻坚的重要力量。帮助贫困妇女脱贫,不仅关系妇女自身生存与发展,而且关系阻断贫困的代际传递,关系家庭的和谐幸福,关系贫困人口整体脱贫进程。一方面,贫困妇女文化素质低,劳动技能单一,创业就业能力和抗市场风险能力较弱,而且还要照顾老人、抚育子女,劳动强度高,精神负担重,生活压力大,脱贫难度比男性更大。应根据贫困妇女的特点和需求,探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径,采取更有针对性、更加精细化的帮扶措施,让每一个贫困妇女都感受到扶持的温暖,不在全面小康的路上掉队。另一方面,随着工业化、城镇化进程加快,大量农村男性劳动力外出务工,妇女劳动力已占农村劳动力的60%以上,贫困妇女不仅是农业生产的主力军,而且在参与村级事务管理、弘扬道德文明新风、推进美丽乡村建设、促进农村和谐稳定方面,发挥着越来越重要的作用。最大限度地激发和调动贫困妇女参与脱贫攻坚的积极性、主动性和创造性,带领家庭成员一起,靠自己的辛勤劳动改变贫困落后面貌、创造美好幸福生活,是摆在各级妇联组织面前现实的、刻不容缓的历史重任。

  各级妇联要充分认识到帮助妇女摆脱贫困对于打赢脱贫攻坚战的特殊重要性,充分认识到帮助妇女摆脱贫困是妇联组织代表和维护贫困妇女生存权与发展权最根本的任务,要把思想和行动高度统一到中央、省委、市委的决策和部署上来,把实施“巾帼脱贫行动”作为服务决胜全面建成小康社会大局的重要任务,作为贯彻落实群团工作会议精神,保持和增强政治性先进性群众性的具体行动,切实增强责任感、使命感和紧迫感,在精准扶贫、精准脱贫,打赢脱贫攻坚战中,找准工作定位,强化责任担当,积极主动作为,用心、用情、用力帮助贫困妇女尽快脱贫致富,为确保如期实现脱贫攻坚目标任务作出应有贡献。

二、多措并举,确保“巾帼脱贫行动”取得实效

我们聊城是欠发达市,经济基础薄弱,贫困人口较多。多年来,各级党委、政府在扶贫工作上做出很多努力,取得很大成就。“十二五”时期,我市251个省级重点贫困村实现整体脱贫,减少贫困人口57万。但是,目前仍有66个贫困乡镇,399个省级贫困村,是全省扶贫任务最重的三个市之一。市妇联近年来在促进城乡妇女创业就业方面做了大量工作,实施了“巾帼创业创新四大行动”,取得了良好的社会效益和经济效益,积累了丰富的工作经验,也为实现“巾帼脱贫行动”奠定了良好的工作基础。市县妇联近年来通过各种渠道筹集资金800余万元,用于救助贫困母亲、贫困儿童。省妇联的贫困母亲救助项目放在阳谷已有两年多的时间。刚才,市妇联和市扶贫办命名了十个“巾帼扶贫基地”,实施行业帮扶、企村对接、精准扶贫,这些帮扶形式非常好。下一步,如何使“巾帼脱贫行动”取得实效,我认为应该从以下几个方面着手。

    (一)扶贫先扶志。贫困妇女只有坚定百折不挠改变命运的信念,才能真正焕发求富裕求发展的强大内生动力。妇联要当好“宣传队”和“发动机”,向广大贫困妇女宣传党和政府针对脱贫攻坚出台的政策举措和民生项目,宣传我市精准扶贫、精准脱贫的具体措施,特别是宣传依靠自力更生脱贫致富、创造美好新生活的妇女先进典型,引导贫困妇女克服“等、靠、要”思想,发扬自尊自信自立自强精神。张平经理从一名下岗职工历经坎坷,不服输、不气馁,依靠自己的努力与拼搏最终做成了江北最大的汽车坐垫生产基地,牛云岭董事长同样依靠自己的拼搏、坚持取得了成功,这些都是妇女同志自信自立自强的典型。同时扶贫工作还需要社会方方面面的帮助。众所周知,贫困发生的很大一部分原因是病灾祸,人寿保险公司针对妇女群体中普遍发生的重大疾病推出保险,起到了润物细无声的作用,为广大妇女同志增添了一份保障。各种社会团体应积极响应中央号召,先富带后富,遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,为贫困人口脱贫贡献力量。扶贫工作同时也是企业做好自我宣传,展示企业社会责任感的机遇和平台,聊城市出台了脱贫工作实施意见,土地、税收、就业、培训对扶贫企业有很大的优惠政策,市委市政府拿出融资风险专项资金,对解决贫困人口就业的企业实行贴息贷款,各项优惠政策对于企业发展有很好的推进作用,因此脱贫攻坚工作既是大家的共同职责,也是企业实现理想抱负的良好平台。

   (二)扶贫重扶业。一靠培训促动。提高贫困妇女的知识和技能水平,是她们脱贫致富的治本之策。妇联组织一方面要逐步在政府各级各类普惠性培训中提高贫困妇女参训比例,保证她们平等接受教育培训、平等享有普惠性政策资源。另一方面要立足贫困妇女需求,根据当地产业实际,面向贫困妇女开展种植养殖、乡村旅游、家政服务、农村电商等适合贫困妇女特点的培训项目。各级妇联组织有义务有责任把广大妇女组织起来,从方方面面进行培训,使广大妇女有能力参加社会活动,从而达到脱贫的目的。二靠政策拉动。妇联组织要积极推动妇女小额担保贷款财政贴息政策,重点向贫困妇女倾斜,同时发挥巾帼扶贫贷款的叠加效应,提高贫困妇女贷款的可获得性,帮助有创业意愿的贫困妇女建档立卡,解决创业资金困难问题。围绕当地特色主导产业,积极发展符合自身实际、具有市场潜力的创业项目。同时发挥妇女小额担保贷款财政贴息政策和扶贫小额信贷政策的叠加效应,提高贫困妇女贷款的可获得性。三靠产业带动。妇联组织要引导贫困妇女根据当地情况,积极探索“妇联+企业+女能人+项目+妇女”的产业发展模式,推动形成集培训、研发、生产、销售于一体的产业链,增强她们脱贫致富的本领,创造幸福美好生活。

(三)扶贫应联动。“巾帼脱贫行动”需要全社会的关注和支持,各级妇联组织要与政府各职能部门联合开展工作。重点对符合条件的贫困家庭妇女开展创业就业服务工作,帮助贫困妇女发展产业项目、脱贫致富。市、县民政等部门每年要拿出部分资金用于“贫困母亲救助”项目。各级妇联组织要充分发挥巾帼文明岗、三八红旗集体、巾帼志愿者队伍先进群体的作用,依托已有的“贫困母亲救助”、“春蕾计划”、“最美家庭评选”等传统工作品牌,面向贫困村妇女儿童开展“送爱进家”、“姐妹手拉手”、“大手拉小手”等结对帮扶活动,有针对性地开展创业培训、生产帮扶、心理辅导、法律援助、家庭教育、健康教育等服务。

   在脱贫攻坚中,能人的致富、帮富、带富作用十分重要。妇联组织要充分发挥巾帼现代农业科技示范基地、妇女手工编织基地、三八绿色工程基地、新型农业经营合作组织中的女负责人、女带头人在产业发展、技术引进、科技服务等方面的示范引领作用,鼓励她们与贫困妇女结对帮扶,发展各种形式的妇女互助组、巾帼合作社,通过“合作社+贫困户”“协会+贫困户”等,有效带动更多贫困妇女脱贫致富。尤其是今天命名的“巾帼扶贫基地”要充分发挥作用,做好“村企对接”,实施培训和项目开发,吸纳贫困妇女到企业就业,帮助贫困妇女实现居家创业就业,提升她们的自我发展能力。各个扶贫基地负责人,越来越好,更好的做好扶贫攻坚工作,现在是互联网+的时代,各个企业要充分利用网络的平台做大做强的企业。

    三、加强组织领导,推动“巾帼脱贫行动”深入开展

  各级党委政府要大力支持“巾帼脱贫行动”的开展,将此项工作列入年度工作计划,在人才物上予以重点倾斜,有关部门要积极协助妇联开展工作,为“巾帼脱贫行动”营造良好的环境。作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,作为广大妇女姐妹的“娘家人”,全市各级妇联组织要把协助党委政府做好妇女脱贫工作作为责无旁贷的重大政治任务,找准工作定位,强化责任担当。积极争取党委政府支持,加强与有关部门的合作与协调,在思想上达成共识,行动上协调一致,资源上实现共享,要重实效、树典型、善总结,共同推进“巾帼脱贫行动”的实施。

同志们,攻坚扶贫工作是全党全社会的共同责任,必须充分调动一切积极因素,坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困妇女与全市人民一道迈入全面小康社会。为全面建成小康社会、创造聊城人民更加幸福的生活做出积极贡献!

   最后,祝大家节日愉快、工作顺利、家庭幸福!

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