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刘素芹同志在聊城市庆祝“三八”妇女节表彰大会上的报告

2016/3/18 15:51:52 来源:聊城妇女网  文字大小: | 打印 | 关闭  浏览:7726人次

改革创新 务实担当

引领妇女为实现“十三五”良好开局做贡献

——在聊城市庆祝“三八”妇女节表彰大会上的报告

(2016年3月4日)

刘 素 芹

尊敬的各位领导、同志们、姐妹们:

    春风劲吹,百花争艳。今天我们欢聚一堂,共同庆祝“三八”国际劳动妇女节106周年。借此机会,我代表市妇联向长期关心、关注妇女儿童事业发展,重视、支持妇女工作的市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、军分区及社会各界表示诚挚的感谢!向为推动妇女事业发展不懈努力的各级妇联干部、各位执委致以亲切的问候!向在座的妇女姐妹并通过你们向全市广大妇女致以节日的美好祝愿!

2015年工作回顾

    2015年,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级妇联组织认真贯彻党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委作风引领、团结实干、争先进位、科学发展的总要求,坚持服务大局与服务妇女相统一,积极作为、务实创新,引领全市广大妇女积极投身聊城科学发展、跨越发展伟大实践,全市妇女工作实现创新发展。

    一、贯彻落实中央、省委、市委党的群团工作会议部署要求,推动妇女工作创新发展

    2015年,中央、省委、市委相继召开党的群团工作会议,出台加强和改进党的群团工作的意见,开启了群团工作改革发展的新篇章。全市各级妇联把学习贯彻落实中央、省委、市委党的群团工作会议重要部署,作为首要政治任务,统一思想、凝聚共识。一是在学习宣传、把握方向上下功夫。召开全市妇联主席工作会、妇联干部及妇女群众座谈会、研讨会,举办全市妇联干部培训班等,组织各级妇联干部深入学习领会精神实质,准确把握保持和增强群团组织政治性先进性群众性的深刻内涵,牢记工作生命线,确保妇联工作正确方向。各级深入基层、深入群众,大力宣讲各级党委对群众工作的高度重视,营造重视妇女发展、关心支持妇女工作的社会氛围。二是在查摆问题、创新思路上下功夫。坚持问题导向,认真梳理工作中存在的机关化、行政化、贵族化、娱乐化“四化”问题,找准整改着力点和突破口。深入基层调研,开展学习讨论,理清工作思路,探索改革创新路径。三是在重点突破、推动创新上下功夫。针对薄弱环节和工作短板,强化措施,集中攻关,重点突破,带动各项工作整体推进。

     二、突出发展主题,组织动员妇女在改革发展大局中建功立业

    紧紧围绕全市“大众创业、万众创新”工作部署,深入实施妇女电商创业、女企业家“三个对接”、行业女性岗位建功、新型女农民培育等“巾帼创新创业四大行动”。开展电子商务培训进学校、进社区22场次,为1500余名社区妇女和女大学生免费进行电商培训,联合经信、人社等部门举办为期3天的聊城首届电子商务微商博览会,为妇女开展电商创业搭建良好平台;牵头成立了聊城市家庭服务业协会,成功举办以“家庭因我更幸福,社会因我更和谐”为主题的聊城市首届家庭服务业职业技能大赛,涉及家政服务、母婴护理、养老护理三个专业,25支代表队100余人参加了复赛和决赛;联合人民银行聊城市中心支行等单位举办“2015年聊城市金融机构外汇、人民币知识竞赛”,18家银行1700名选手参加;联合人社、农业等有关部门,建立了28个巾帼现代农业示范基地,31个市级巾帼创业就业示范基地,开展技能培训、创业指导、项目推介等系列服务580期;推进巾帼创业小额担保贴息贷款工作,为30家妇字号中小企业和521名创业妇女发放小额担保贷款1.4亿元;引导妇女发展专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,开发手工制作等项目,带动农村妇女居家创业就业、增收致富,新增庭院经济户示范户12万户,培树巾帼增收带头人100名,切实推动了妇女创业就业,以创业带动就业。

    三、突出家庭领域,积极引领妇女践行社会主义核心价值观

    广泛开展寻找“最美家庭”、创建平安家庭、征集推广“好家风好家训”等家庭文明创建活动,全市广大家庭踊跃参与,涌现出各类最美家庭1200余户,揭晓聊城市“教子有方”、“心系国防”、“孝老爱亲”三个“十佳最美家庭”;在聊城电视台《民生面对面》、齐鲁网聊城站、聊城妇女网、《聊城日报》开辟专栏,宣传妇女亮点工作、妇女典型、展播“最美家庭”事迹;积极参与乡村文明行动和全国卫生城市复审迎检工作,开展“净化居室、美化庭院”建设美好家园活动,开展反家暴反邪教宣传,开展“四德歌”健身广场舞普及与推广;征集216人的典型事迹,与老促会、党史办共同编写《聊城革命老区巾帼群英谱》;市妇女儿童活动中心扎实开展校外教育、特殊教育、职业教育、学历教育;推进巾帼志愿服务,全市1900多支队伍、2万余名巾帼志愿者活跃在基层,广泛开展“平安行·你我他”等志愿服务活动,弘扬奉献精神、引领社会新风。

    四、突出维权职能,切实代表和维护妇女儿童合法权益

    大力宣传男女平等基本国策,开展妇女儿童发展“十二五”规划终期监测评估,启动妇女儿童“十三五”规划编制工作,推动建立为妇女儿童办实事长效机制,省政协来聊对“两个规划”实施情况进行了视察并给予充分肯定;推进农村妇女“两癌”免费检查工作,12万余名适龄妇女受益,市人大、市政协分别对农村妇女“两癌”免费检查工作开展视察、督导,建立贫困“两癌”母亲救助长效机制,筹集57万元救助217名贫困“两癌”母亲,启动女性安康工程,为260名贫困母亲送上安康保险;与民政部门联合开展村规民约修订工作,推动农村土地确权颁证中实现妇女“证上有名,证下有权”;征集妇女儿童维权典型案例112个;争取省妇联春蕾资金18万元,为50名大龄女童提供每人每学年1200元的资助;开展维权知识宣传、法律知识讲座、举办“万家联动、送法到家”大型法律宣传活动。

    五、突出基层基础,着力提升联系服务妇女群众的能力

    深化“水城女性大课堂”培训品牌,成立了讲师团,建立5处培训基地,联合市委组织部在上海交通大学举办了女领导干部素质能力提升班,举办了市县乡三级妇联专兼职干部培训,全市各级共举办女性素质提升、创业就业技能、家庭教育、新农村新生活等各类培训550余场次,受训妇女达15万余人次;规范化管理全市6117个“妇女之家”,建好、管好、用好省妇联22个妇女儿童家园项目和73个妇女之家示范建设项目;争取市财政资金200万元,25处市级妇女儿童家园和25处市级示范妇女之家正在建设之中;开展选聘乡镇(街道)兼职妇联副主席试点工作,在阳谷、茌平、高唐三个试点县增加乡镇兼职副主席58名,壮大了基层工作力量;加强网上妇女工作,推出“聊城妇联”微信公众号;扎实开展“三严三实”专题教育,做好双联共建工作,常态化开展“下基层、访妇情、办实事”活动,密切与广大妇女群众的联系,努力成为妇女群众信得过、靠得住的“娘家人”。

    同志们,一年来,在市委、市政府的关心支持下,在全市各级妇联组织和各位执委的共同努力下,全市妇女发展的环境更加优化、关爱妇女儿童的氛围更加浓厚、妇女儿童实事工程的实施更加扎实,全市共有7个单位和个人荣获全国先进称号,有28个单位和个人荣获全省先进称号。2015年,市妇联先后获得全省幸福进家活动示范单位、全省“新农村新生活”培训工作先进单位、全市科学发展综合考核三等奖、市级文明单位、履行部门计划生育职责先进单位。市委、市政府主要领导和分管领导多次对我市妇女儿童事业发展给予重要批示。

    回顾过去的一年,我们取得了一些成绩,但对照中央、省委、市委对群团工作的新要求和妇女群众的新期待还存在着差距不足。如何进一步增强创新意识,改进工作方式方法,如何克服机关化行政化现象,更加突出群众性特点,如何进一步加强调查研究,总结提升基层经验、促进调研成果转化、更好地指导工作,如何进一步强化宗旨意识,更加密切联系和有效服务妇女群众、提升群众工作能力等,这些都需要我们在今后的工作中认真研究和解决。我们要强化问题意识、责任意识、改革意识,用改革创新的思路谋划工作,用改革创新的举措破解难题,更好地发挥妇联组织的桥梁纽带作用。

2016年工作任务

    2016年是“十三五”起步之年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是妇联系统深化改革年。全市妇女工作总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻中央、省委、市委加强和改进党的群团工作的决策部署,坚持问题导向,强化责任担当,推进改革创新,在保持和增强妇联组织政治性先进性群众性上下功夫,在服务全面建成小康社会大局上下功夫,在密切联系和服务妇女群众上下功夫,更好地履行服务大局、服务妇女双重使命,为推动聊城科学发展、跨越发展发挥妇女半边天作用和妇联组织独特作用。

    一、强化学习教育,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委决策部署上来

    党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略,把群团工作寓于党和国家工作大局中谋划和推进。各级妇联要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习贯彻各级党的群团工作会议精神,把思想和行动统一到中央、省委、市委重大决策部署上来。要扎实开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,引导广大妇女坚定听党话、跟党走的信念信心,积极投身全面建成小康社会伟大实践。要坚持服务大局,深刻把握“四个全面”的战略布局,把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的内涵要求,紧紧围绕市委“作风引领、团结实干、争先进位、科学发展”的总要求和“123451”的发展思路,指导推动妇女工作创新发展。

    二、引领妇女创业创新创优,为聊城科学发展、跨越发展贡献半边天力量

    贯彻落实发展新理念,围绕品质活力新聊城建设,深化巾帼创业创新“四大行动”,动员全市广大妇女在大众创业万众创新中展现“她力量”。一是加大妇女创业创新服务扶持力度。充分发挥巾帼创业导师队伍的作用,组织创业导师进社区、进高校,推广电子商务、微商营销等创业形式,提供互联网就业指导培训,成立妇女电商创业联盟,不断提升组织化水平;推进巾帼创业贷、妇女创业小额担保贴息贷款工作;用足用好省、市创业就业扶持资金;组织妇字号企业与全市百名优秀女支部书记的村庄结对子。二是推动妇女岗位建功创优。创新“三八红旗手”“巾帼建功标兵”选树方式,拓展“巾帼文明岗”创建的时代内涵,激励各行各业妇女立足岗位建功创优。发挥女企业家协会作用,加强培训研讨、交流合作,助推女企业家在经济转型发展、提质增效中争当排头兵。三是组织妇女参与农村改革发展。开展“新型女农民培训工程”,培树巾帼增收带头人,联合有关部门开展创业知识、就业技能培训;推进巾帼新型农业经营主体培育行动,重点扶持发展“妇字号”龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。打造一批有影响力的“妇字号”品牌,带动更多妇女创业就业,增收致富。

    三、实施“巾帼脱贫行动”,在打赢脱贫攻坚战中发挥妇联组织积极作用

  在我市现有的建档立卡贫困人口中,妇女占45.9%。各级妇联组织要紧紧围绕市委精准扶贫、精准脱贫总体部署,找准定位,强化担当,扎实推进“巾帼脱贫行动”,在和谐幸福新聊城建设中贡献巾帼力量。一是做好宣传发动。开展 “巾帼脱贫你我同行”主题宣传教育活动,深入宣传脱贫攻坚各项惠民政策,宣传妇女依靠自力更生、辛勤劳动、脱贫致富的先进典型,激发贫困妇女求富裕求发展的内生动力。二是强化培训提升。协调争取资源开展各种有针对性的实用技术培训,推动政府普惠性培训中提高贫困妇女参训比例,帮助贫困妇女掌握一技之长,提高脱贫能力。三是突出产业脱贫。围绕优势产业,探索“妇联+企业+女能人+项目+妇女”路子,发挥女企业家协会、家庭服务业协会、手工编织协会、妇女电商创业联盟的作用,做好对接,鼓励会员企业吸纳贫困妇女就业,帮助贫困妇女和家庭发展电商创业、乡村旅游等产业项目,脱贫致富。四是推动爱心扶贫。广泛凝聚社会力量,争取各类社会慈善项目资金向贫困妇女倾斜,对符合条件的“两癌”患病妇女优先予以救助。组织100个巾帼文明岗、三八红旗集体、巾帼志愿者队伍面向贫困村妇女儿童,开展“姐妹手拉手”、“大手拉小手”等结对帮扶活动。

    四、创新家庭文明建设工作,大力弘扬社会主义核心价值观

    一是深化家庭文明和谐创建活动。立足基层,常态化开展寻找“最美家庭”活动、“好家风好家训”宣传展示活动,带动更多家庭学习最美、弘扬最美。推动在党政机关开展廉洁家庭建设,推进寻找“最美家庭”向各领域各行业拓展延伸,以良好家风影响党风政风、滋养社风民风。引导巾帼志愿服务突出关爱妇女儿童、家庭、老人、环境四个重点,在秀美宜居新聊城建设中展现巾帼风采。二是深化家庭教育工作。制定实施家庭教育“十三五”规划,积极推进家庭教育指导服务体系建设。推进“幸福进家”活动,广泛宣传普及科学教子知识,引导家长提高法定监护人责任意识,促进儿童健康成长。做好家庭教育研究会换届工作。三是深化“水城女性大课堂”培训。进一步丰富“水城女性大课堂”品牌内涵,壮大讲师团队伍,广泛开展分类别、分层次培训。特别是抓好“新农村新生活”新一轮培训。加大“四德歌”健身广场舞普及力度,用好“舞前十分钟”,因时因需做好宣讲培训,传播文明生活理念,倡树时代道德新风,做实妇女思想引领工作。

    五、推动妇女儿童“十三五”规划实现良好开局,进一步优化妇女儿童发展环境

    2016年要颁布实施妇女儿童发展“十三五”规划,这是妇女儿童事业发展中的一件大事。要积极做好新规划起步工作,推动妇女儿童事业在新起点上实现新发展。一是抓好“十二五”规划终期监测评估成果运用。做好“两个规划”终期监测评估检查及专项督查,迎接全国、全省评估检查。认真总结经验,深入分析薄弱环节,强化整改措施,使监测评估成为改进工作、解决问题的重要契机。二是做好“十三五”规划颁布启动工作。广泛吸纳意见建议,进一步修订完善规划,积极推动颁布实施。加强新规划学习宣传,通过开展规划宣传月、举办专题培训班、编印宣传手册等为实施新规划营造良好的舆论环境。进一步完善实施规划各项制度,保障新规划实施起好步、开好局。三是积极推动为妇女儿童办实事。围绕妇女儿童发展中的重点难点问题,积极开展调查研究和理论研究。进一步健全为妇女儿童办实事长效机制,推动将普惠妇女儿童的实事项目纳入政府民生工程。推动政府加大投入,不断扩大农村妇女“两癌”免费检查覆盖面;继续实施关爱服务妇女儿童公益项目,充分发挥公益慈善平台作用。

    六、创新妇女维权工作,切实维护妇女合法权益

    一是更加注重源头维权。抓住我市拥有地方立法权的契机,积极推动建立地方法规政策性别平等咨询评估机制;抓住《反家庭暴力法》颁布实施契机,推动相关部门制定出台配套法规、规定;抓住今明两年市、县、乡换届契机,推动大力选拔配备优秀女干部,提高“两代表一委员”中女性比例;认真研究实施全面两孩政策带来的新情况,帮助解决妇女就业等方面出现的新问题,推动为妇女更好平衡工作和家庭关系创造有利条件。二是加大普法宣传力度。持续开展“建设法治中国·巾帼在行动”活动,加强法治宣传教育,引导妇女自觉学法守法用法。大力开展《反家庭暴力法》学习宣传,推动法律有效实施,编制出版《聊城市妇女儿童维权案例》一书。三是加强维权机制建设。进一步完善多部门参与、多方面合作、多载体运行的社会化维权网络,加强妇女儿童舆情监测、研判、应对机制建设,提高运用法治手段维护妇女儿童权益的水平。四是做好基层维权服务。发挥12338妇女维权热线、基层维权站点等各类维权平台和阵地的作用,把维权服务落实在基层、送到妇女身边。探索妇女信访代理制,发展妇女信访代理员队伍。善始善终做好农村土地确权登记颁证中妇女权益维护工作。

    七、深化妇联自身改革,努力把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力

    一是推进妇联领导体制改革。注重从女工人、农民、科技工作者、自由职业者和女性社会组织负责人中推选妇联执委和妇女代表,提高妇女代表大会、妇联执委会和常委会中基层一线妇女比例,更多把各领域普通妇女群众中的优秀代表吸纳进妇联组织体系。二是推进妇联组织建设改革。注重从各行各业、基层一线选拔专兼职妇联干部,探索吸收挂职和招募志愿者参与妇联机关工作;采取专职、挂职、兼职、招募志愿者、购买公益岗位、聘用社工等多种方式,充实扩大基层妇联工作队伍,在高唐、茌平、阳谷试点的基础上,136个乡镇全面铺开;推进社区妇联网格化建设和“两新”领域妇女组织建设。管好用好省级、市级妇女儿童家园,建好第二批市级妇女儿童家园和市级妇女之家示范点。三是推进联系服务妇女方式改革。坚持“下基层、访妇情、办实事”、建立基层联系点、接待妇女群众来访、同困难妇女结对子等制度,实行调研月制度,开展“进万家门、访万家情、结万家亲”活动。四是创新网上妇女工作。将互联网思维贯穿推进妇联改革创新全过程,要加快构建妇联网群,县以上妇联要普遍加强网络和新媒体平台建设,不断加强网上正面宣传和舆论引导,创新网上联系和服务妇女的手段。

    同志们、姐妹们,新的征程召唤着我们。让我们在市委、市政府的坚强领导下,奋发进取,开拓创新,团结动员广大妇女为推动聊城科学发展、跨越发展,创造聊城人民更加美好的幸福生活而努力奋斗!

    最后,祝在座的各位妇女姐妹及全市广大妇女节日愉快、阖家幸福、万事如意!

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