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刘素芹同志在全市县(市区)妇联主席会暨深化妇联组织改革会议上的讲话

2017/9/18 15:10:36 来源:聊城妇女网  文字大小: | 打印 | 关闭  浏览:5576人次

同志们:

    今天会议的主要任务是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于群团改革重要指示精神,全面落实省第十一次党代会和市十三次党代会部署的目标任务,贯彻全省市妇联主席会议工作部署,研究进一步深化改革的思路举措,部署下半年重点工作,团结带领广大妇女在全市经济社会发展中贡献半边天力量,以妇联改革和妇联工作的新成绩迎接党的十九大胜利召开。

    2017年,是深入推进妇联系统改革的关键一年。今年以来,市妇联紧紧围绕中央、省委、市委关于群团改革的工作部署,以强“三性”、去“四化”、补“四缺”为目标,扎实推进妇联组织和工作改革创新,努力实现工作重心由“上”到“下”的转变、工作方式方法由“单”向“联”的转变、工作作风由“浮”向“沉”的转变、工作评价由“虚”向“实”的转变,进一步激发了妇女工作活力和妇联组织的吸引力、凝聚力、战斗力,全市妇女工作实现创新发展。

    一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,进一步统一思想、凝聚共识

    7月26日,习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话,科学分析了当前国际国内形势,深刻阐述了党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革,深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领。讲话高瞻远瞩、主题鲜明、内涵丰富、思想深邃,适应世情、国情、党情的深刻变化,提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性,对于统一全党思想,凝聚共识,团结动员全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要和深远的意义。各级妇联要在抓好学习、领会精神实质上下功夫,深化对讲话重大政治意义、理论意义、实践意义的认识,深化对讲话深刻内涵、精神实质、基本要求的认识,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到中央决策部署上来,以钉钉子精神狠抓改革任务落实,更好地服务大局,更有效地服务妇女,引导广大妇女自觉听党话、坚决跟党走,凝聚起推动聊城争先进位、科学发展的半边天力量。

    二、牢牢把握正确政治方向,深入扎实推进妇联改革

   日前,习近平总书记就群团改革工作作出重要指示,指出,党的群团工作是党的一项十分重要的工作,群团改革是全面深化改革的重要任务。8月26日,中央政治局常委、书记处书记刘云山同志主持召开群团改革工作座谈会,要求认真学习贯彻习近平总书记重要指示,坚定改革信心,强化责任担当,以更大力度、更实举措推进群团改革,不断开创党的群团工作新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

   习近平总书记关于群团改革的重要指示从全局和战略高度深刻阐明了推进群团改革的重大意义、目标任务和基本要求,为我们进一步落实妇联改革任务、做好妇联工作指明了前进方向、提供了重要遵循。我们要认真学习领会、切实贯彻落实好习近平总书记重要批示精神和中央、省委、市委关于群团改革的部署要求,坚定改革信心,强化责任担当,树立更高标杆,切实把妇联改革工作向纵深推进、见到实效。

   今年上半年,全市群团改革工作启动。市妇联认真贯彻落实中央、省委、市委对群团改革的要求以及习近平总书记关于群团改革和新时期妇女工作的重要指示精神,牢牢把握保持和增强政治性、先进性、群众性总体要求,确保改革始终沿着党指引的正确方向前进。坚持问题导向,着力在解决突出问题、去“四化”上下功夫,聚焦制约自身发展最突出的矛盾,聚焦妇女群众反映最强烈的问题,找准改革的主攻方向和着力点,在重点领域和关键环节上持续用劲发力。坚持从实际出发,既注重与上级妇联改革方案相承接又注重结合聊城实际,既体现群团改革的共性又彰显妇联组织自身的个性,确保了方案符合实际、切实可行。8月24日,市委办公室正式印发了《聊城市群团改革方案》和工、青、妇、科协4个群团部门的改革实施方案。

   《聊城市妇联改革实施方案》包括8大部分,紧紧围绕去“四化”、强“三性”总体目标,从改革组织机构和领导机构、改进干部管理、创新服务大局服务妇女的载体和方式、创新开展网上妇女群众工作、夯实基层基础、加强党对妇联工作的领导等方面提出24条具体改革举措,为全面推进我市妇联系统改革提供了遵循。下一步,市妇联将制定实施细则,进一步细化措施、分解任务、明确分工,形成操作性强的时间表、路线图、任务书。目前,各县(市区)妇联的改革方案也正在制定中。要加大协调力度,按照“强县、强基层”的要求,积极争取有关部门支持,制定好机关及事业单位编制、职能、机构调整方案,进一步争取政策、优化环境。要聚焦基层妇联组织建设改革重点问题,进一步密织组织网络,推动基层妇联组织横向拓展、纵向延伸;加强妇联组织区域化建设,整合区域工作资源和人才资源,延伸组织链条、接长工作手臂,使妇联组织和工作实现更大范围的有效覆盖;要充分发挥女律师协会、心理咨询师协会、退休教师、志愿者等各类社会组织和社会力量的作用,探索尝试政府购买服务等新形式,扩充工作力量;抓好乡镇(街道)、村(社区)妇联组织规范化建设,健全完善工作制度、活动制度、管理制度,推动兼职副主席、执委发挥作用。及时总结推广基层妇联组织建设改革试点经验,推动基层妇联组织更加坚强有力、充满活力。

    三、以妇联改革为契机,扎实推进全市妇女工作创新发展

    今年以来,各级妇联认真贯彻落实中央、省委、市委关于群团改革的决策部署,牢牢把握政治性先进性群众性要求,坚持服务大局、服务妇女,为推动聊城科学发展作出了应有的贡献。一是推动妇女创业就业、脱贫增收取得新成效。以实施巾帼创业创新“四大行动”为抓手,深入开展居家创业就业“巾帼脱贫行动”。在《聊城妇女网》开设专栏,大力宣传脱贫致富妇女典型。争取市财政每年列支100万元作为巾帼创业就业专项资金,并且重点向为扶贫做出突出贡献的妇字号企业倾斜。做好省级、市级巾帼创业担保贴息贷款工作,帮助全市55家妇字号企业和1088名城乡妇女争取小额担保贷款2.52亿元,贴息1478万元。推进巾帼乡村旅游脱贫行动,组织14名乡村旅游女带头人赴泰安参观培训。联合劳动、农业、科技、科协等有关部门开展创业知识、就业技能培训380期,培训新型女农民3万余人。开展“百企联百村、千岗联千户”活动,实现企村结对148个,岗户结对1348个。联合市扶贫办认定97个市级巾帼居家创业就业脱贫行动“大姐工坊(农家乐)”。依托金凤凰电商创业联盟,开展电子商务进高校、进社区、进农村活动68场,为2800余名妇女和女大学生免费进行电商培训。与潍坊市妇联开展对口协作扶贫,在产业协作发展、妇女创业就业、贫困妇女儿童关爱行动等方面达成协议。二是引导妇女共促社会文明和谐展现新作为。深化寻找“最美家庭”活动,今年我市3户家庭当选为全国“最美家庭”。征集93户“最美家庭”事迹,编印《最美家庭》故事一书。结合创建全国文明城市提名城市,在广大妇女和家庭中倡导开展“美丽庭院”创建活动、“绿色家庭”“环保家庭”创建活动。联合市文明办、聊城报业传媒集团举办首届“恩爱夫妻”评选活动。在“聊城妇联”微信公众号开展“喜迎十九大,齐鲁女性在行动”妇联亮点工作接力展播活动。颁布实施《聊城市关于指导推进家庭教育的五年规划(2016-2020年)》,建立聊城市家庭教育工作联席会议制度,召开全市家庭教育工作会议,举办各类家庭教育讲座52场,申报省家庭教育课题27个。成功举办全市小学生讲故事、中学生演讲比赛。加强妇联新闻宣传工作,线下加强与传统媒体合作,在《聊城日报》、《大众日报》、《聊城新闻》、《民生面对面》开设专栏,宣传我市各级妇女工作,各类妇女、家庭先进典型等;线上,加快推进妇联网络和新媒体建设,打造网络信息工作专业队伍,建立起以“聊城妇联”及八县(市区)妇联微信公众号为一体上下贯通的妇联网群。“水城女性大课堂”品牌优势凸显,全市各级举办各类培训讲座1500余场次,受训妇女达28万余人次。巾帼志愿服务活动不断深化,全市2万余名巾帼志愿者、1900多支巾帼志愿队伍广泛参与法律宣传、邻里帮扶、创建全国文明城市等。三是维护妇女儿童合法权益实现新突破。深入实施妇女儿童发展“十三五”规划,开展规划宣传,召开新闻发布会解读“两个规划”,在《聊城日报》、《大众日报》、《聊城妇女网》进行专题宣传,在山东女子学院成功举办“两个规划”培训班。深入推进农村妇女“两癌”免费检查项目、孕期胎儿无创基因检测、农村贫困家庭儿童先心病救治、免费婚检、免费孕前优生健康检查等。争取中央、省救助资金112万元救助100名贫困“两癌”妇女、100名贫困儿童。开展“爱心妈妈”牵手关爱留守儿童活动,全市829名“爱心妈妈”与留守儿童结亲。“六一”节期间,建立一处市级留守儿童活动站,为216名无人监护留守儿童捐赠学生儿童保险。组织巾帼维权志愿者“进家庭、进社区、进身边”开展《反家庭暴力法》、“七五”普法宣传等。在市公安局法医鉴定中心挂牌成立家庭暴力伤情鉴定中心,并成功举办家庭暴力告诫制度培训班。推进“平安聊城”建设,与综治办联合下文,将全市乡镇(街道)妇女维权站纳入综治中心建设。今年共接待妇女来信来访来电164件。四是妇联组织自身建设焕发新活力。完成村(社区)妇代会改建妇联工作,进一步扩大村级妇联组织和工作覆盖。深入推进全市妇联系统改革,启动妇联基层组织建设改革试点工作,全面探索改革乡镇妇联兼职副主席、执委等工作制度。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,扎实开展“下基层、访妇情、办实事”、第一书记包村帮扶等工作。争取市财政资金100万元建立第三批市级妇女儿童家园。规范化管理全市6117个“妇女之家”,建好、管好、用好省妇联24个妇女儿童家园项目、73个妇女之家示范建设项目以及39个市级妇女儿童家园、25个市级示范妇女之家。积极探索“两新”领域妇女组织建设,激发基层妇女组织活力,延伸妇联工作手臂。

   下一步,我们要以习近平总书记系列重要讲话精神和对群团改革的重要指示精神为指导,全面贯彻省第十一次党代会和市第十三次党代会精神,立足“妇女所急、党政所需、妇联所能”的结合点,突出重点、突破难点,更好地服务大局、服务妇女,推动全市妇女儿童事业健康发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

   (一)广泛深入开展党的十九大、习近平总书记系列重要讲话和省第十一次党代会、市第十三次党代会精神学习宣传,团结引导广大妇女坚定不移听党话、跟党走

党的十九大将于今年举行,这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事,举世瞩目。要强化妇女思想引领,继续深入开展“巾帼心向党·喜迎十九大”主题活动,营造全市妇女喜迎十九大的浓厚氛围。十九大召开后,要迅速开展学习宣传活动,把宣传十九大精神与学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神,与宣传贯彻省第十一次党代会、市十三次党代会精神紧密结合起来,充分利用全市城乡6000多个“妇女之家”、“妇女儿童家园”,依托“水城女性大课堂”、妇联微信公众号,在线上线下同步掀起宣传热潮,把十九大精神及时传达到妇女群众中去,把习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略宣传到群众中去,用大会精神引领妇女思想,用发展成就凝聚妇女力量,引导广大妇女进一步坚定“四个自信”,自觉听党话、坚决跟党走,夯实党执政的妇女群众基础。

    (二)下绣花功夫做好精准扶贫工作

全市精准扶贫精准脱贫工作进入攻坚阶段,要着力推进“巾帼脱贫行动”精准化实施,以促进妇女居家创业就业为重点,推动“妇字号”扶贫品牌增点扩面。要重点抓好产业化扶贫、洁净扶贫以及孝德扶贫。要依托产业带动,加强技能培训,推动特色种养、手工加工、乡村旅游、电子商务等各类居家创业就业“大姐工坊”发展,继续实施“巾帼乡村旅游扶贫公益行动”,落实“四个一百”示范性培训计划,发展“大姐农家乐”等乡村旅游项目服务点,促进妇女就地就近就业脱贫。积极争取职能部门、公益基金组织等的政策、资源支持,推进“百企联百村 千岗联千户”,开展创业扶持和结对帮扶。

    (三)继续深入实施“巾帼创业创新四大行动”

围绕新旧动能转换重大工程,统筹推进巾帼创业创新四大行动,为妇女参与“双创”搭建平台、提供服务。加强妇女创业就业帮扶,做好巾帼创业贴息资金扶持,依托巾帼创业就业示范基地、金凤凰电商创业联盟等阵地、人才优势,推进农村妇女、女大学生电商创业培训,开展创业指导培训、项目孵化等系列服务,促进女大学生、农村妇女等重点群体就业创业,打造富有活力的创新创业生态。积极培育巾帼新型农业经营主体,大力发展“妇字号”龙头企业、合作社、家庭农场、农家乐等新型农业经营主体,推出一批巾帼好产品,打造一批有影响力的“妇字号”农业品牌,引领妇女在发展现代农业中创业增收。促进妇女创新引领,深化“巾帼文明岗”“巾帼建功标兵”创建工作,开展巾帼文明岗创新成果展示、女企业家主题日等活动,引领各行各业妇女在培育经济新动能中争当排头兵。

    (四)倾力打造家庭领域工作品牌

落实习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的系列论述,按照宋军继市长在全市妇女儿童工作会议上提出的“打造妇联工作品牌”的要求,以实施“我爱我家--家庭素质提升工程”为抓手,借鉴深圳、杭州市妇联的先进经验,开拓思路、整合资源、延伸手臂,积极开展家庭教育指导、家庭文明创建、婚姻家庭调解、社区“家长学校”、网上家长学校等工作,从家庭文明、家风和谐、家教科学三个方面,全面提升家庭素质,打造工作品牌。家庭是妇联传统的工作领域,各县(市区)、各乡镇、社区、村、妇女儿童家园等,都做了大量工作,要有品牌意识,学会打包整合,比如莘县开展的微课堂、茌平开展的家庭教育讲座、临清开展的婚姻家庭调解,都非常有特色。各级妇联要及时跟进,借为己用,为这些工作起一个有特色的名字,成为自己的亮点和品牌;要加强调研总结,推进品牌建设常态化、项目实施制度化、工作流程规范化,推动社会主义核心价值观真正在家庭领域落细落小落实。

    (五)深入推动“两个规划”实施

贯彻落实第六次全国、省、市妇女儿童工作会议部署,扎实推进“两个规划”实施。今年,我们争取将妇女儿童阵地建设和为妇女儿童办实事情况纳入了全市经济社会发展综合考核,市委、市政府两办下发聊办字〔2017〕43号文件《关于2017年为妇女儿童办好六件实事的通知》,各级妇联要抓住有利时机,积极争取,推动将更多惠及妇女儿童的实事项目纳入政府制度安排和民生工程,各级妇儿工委办要抓好办实事情况的督促、落实。探索建立规划实施情况第三方评估机制,推动各级政府落实好主体责任、妇儿工委成员单位发挥好主导作用,促进各项政策措施落到实处。抓住全省第十二届村(社区)“两委”换届契机,积极推动村(社区)妇联主席进“两委”,保证村委会(居委会)100%有女性,女性进村(社区)党组织和女性正职比例比上届有所提高。

    (六)扎实开展依法维权

积极跟进法治聊城建设,依法维护妇女儿童合法权益。加强我市法规政策性别平等咨询评估机制建设,促进评估流程、评估标准的规范化,实现机制运行的常态化,发挥其在源头上维护妇女权益、促进妇女发展的作用。各级妇联要不断提升运用法治思维和方式维护妇女儿童权益的能力,构建源头化、社会化、专业化维权服务模式。加强与综治办、公检法司民等部门的联系,发挥好人身安全保护令、家庭暴力告诫制度、家庭暴力伤情鉴定、家庭暴力庇护站所等制度、机构的作用,更好地为家暴受害者提供服务。与综治办共同做好乡镇妇女维权站纳入综治中心建设工作,要按照时间要求、建设标准,在综治中心设立妇女维权站窗口,完善维权网络。密切关注改革进程中的妇女儿童权益问题,在农村集体产权制度改革工作中做好维护农村妇女权益有关工作,防止侵犯农村妇女权益、剥夺妇女村集体经济组织成员资格现象的发生;针对全面二孩政策实施后存在的歧视妇女就业现象,做好促进女性公平就业工作。积极参与婚恋家庭纠纷调解工作,促进家庭和谐社会稳定。

   (七)加强网上妇女工作

各县(市区)妇联要充分发挥微信公众号的作用,将妇联各类工作活动和服务纳入妇联网群矩阵,搭建包括法律政策咨询、妇女权益维护、创业就业帮扶、女性素质提升、家庭教育指导等于一体的网上综合服务载体。各乡镇(街道)、城市社区妇联也要尽快建立微信公众号、工作微信群,形成市县乡上下贯通的妇联网群。加快建设妇女网络评论员、宣传员队伍,探索组建妇联网络智库,开展一系列主题鲜明、昂扬向上、创意新颖的网络宣传活动,弘扬网上主旋律,集聚网络正能量。建立妇女网络舆情监测反馈应对机制,关注网上动态,加强分析研判,及时发声亮剑,回应社会关切,为构建清朗网络空间发挥积极作用。着力构建起联系网、工作网、服务网整体合一的“互联网+妇联”工作新格局。

    同志们,深化妇联改革是一场重大历史机遇,我们要以强烈的责任担当和自我革新的勇气,引领带动各级妇联组织努力开创妇联工作新局面,动员组织广大妇女更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

   谢谢大家!

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