在市妇联党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话

（2014年3月17日）

刘素芹

同志们：

根据市委统一安排，今天我们召开会议，对市妇联开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。

市委对开展教育实践活动高度重视，派出了市委党员干部现代远程教育中心主任丁耀伟同志为组长的市直第七督导组，对市妇联开展教育实践活动进行全程指导和督导。首先，我介绍一下督导组的同志：市直第七督导组组长丁耀伟同志，督导组成员市委组织部干部教育科科长张玉同志、市委政法委办公室主任司翔成同志、市发改委经贸外资科科长梁彬同志、市纪委派驻第三纪检组综合办公室副主任尹逊海同志，让我们以热烈的掌声对督导组的到来表示欢迎！一会儿，督导组组长丁耀伟同志还要讲话，提出具体要求，我们一定要认真学习贯彻。下面，根据市妇联党组研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，对于保持党的先进性和纯洁性，坚持和推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的意义。活动从2013年下半年开始，在全党自上而下分两批开展。今年1月，第二批教育实践活动正式拉开序幕。1月20日，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述了开展第二批活动的重要性和紧迫性，明确提出了“五个更加”的要求。1月25日，省委姜异康书记对全省第二批教育实践活动作了动员部署，结合我省实际提出了明确要求。2月22日，市委召开全市党的群众路线教育实践活动动员会议，省委常委、组织部长高晓兵同志亲自到会指导，林峰海书记作了动员讲话。我们一定要认真学习贯彻中央和省委、市委的部署要求，深刻认识教育实践活动的全局性、战略性意义，切实增强搞好活动的政治责任感和使命感。

（一）开展党的群众路线教育实践活动，是保持党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础和执政地位的重大举措。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。在新的历史时期，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加严峻，面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐。能否经受住这些考验、战胜这些危险，最根本的检验标准就是看党与人民群众的联系是远了还是近了。我们应该清醒地看到，在长期执政条件下，部分党员干部与群众的感情疏远了，宗旨意识淡薄了，高高在上、脱离群众，不闻民间疾苦、不问群众冷暖、不知民情民意、不晓民忧民愿的问题越来越严重。开展教育实践活动，就是要增强广大党员干部的宗旨意识，牢固树立马克思主义群众观点，牢牢抓住群众路线这条党的生命线，把为民务实清廉的价值追求深深根植于广大党员干部的思想和行动中，以服务群众的实效赢得人民的支持和拥护，进一步巩固党的执政基础和执政地位。

（二）开展党的群众路线教育实践活动，是切实解决群众反映强烈的突出问题，深入推进作风建设的迫切需要。从总体上看，市妇联党员干部贯彻执行党的群众路线的情况是好的，但是必须看到，习近平总书记和省委姜异康书记、市委林峰海书记所指出的“四风”问题和庸懒散、奢私贪、蛮横硬等问题，我们也不同程度地存在，有的甚至还比较严重。

在形式主义方面，一是“不实”。有的工作注重形式和场面，在如何让妇女广泛受益、长期受益上考虑不足，工作立足点没有放在妇女身上，没有放在扩大活动的覆盖面、渗透力上；个别时候组织活动脱离基层实际和妇女需要，上面热热闹闹、下面冷冷清清，存在着妇女群众“被组织”、“被活动”的现象；功利思想较重，有些活动刚开展就急于总结经验、树典型、搞表彰，工作总结不认真，有些统计数字不真实、不准确，脱离实际。二是“不力”。工作中有时满足于会开了、文件发了、电话打了，不能沉下去扎扎实实了解情况、指导工作；有的作风浮躁，调查研究不深不透，不清楚基层情况，有哪些问题需要研究，有哪些困难需要解决，有的工作落不到实处。三是“不足”。有的工作思路不够开阔，对困难问题和棘手难题，蜻蜓点水、浅尝辄止，不做深入研究，解决办法不够多；有些活动缺乏创意，“自说自话、自弹自唱”，抓的活动不少，社会影响力不足，等等。

在官僚主义方面，一是联系妇女不够密切。有的同志长期呆在机关，深入基层少，深入群众少，深入矛盾少，和妇女群众见不上面、对不上话，不能深入了解妇女群众所思所想所盼，对妇女群众的疾苦不能感同身受，为妇女群众服务不够主动热情。二是调查研究不够深入。有时下基层调研走马观花、浮光掠影，对不同层面妇女的需求调查不深、研究不透，对基层的新经验总结不够；对于新形势下妇女发展中出现的新情况、新问题，缺乏深入研究和理性思考，在为党委、政府出主意、当参谋方面还需进一步加强。三是创新意识不足。有的同志缺乏勇于探索、敢于实践的创新精神，靠经验主义办事，对妇女工作中出现的新情况新问题不愿动脑子，习惯按老套路出牌，拿不出新招数。四是服务意识不强。有的同志理想信念有所淡化，宗旨意识减退，在做妇女群众工作时，不能沉下身子，只想做“妇女官”，不愿做“妇女友”，等等。

在享乐主义和奢靡之风方面，有的同志进取意识不足，安于现状，缺乏只争朝夕的进取精神；有的同志工作标准不高，要求不严，满足于完成任务，缺乏争创一流的精神；有的同志纪律观念不强，上班上半天、在位不在岗、在岗不尽责，工作时间串门子、拉闲呱、逛淘宝、炒股票、玩游戏；有的同志勤俭节约意识不到位，厉行节约做得不够，过于追求表面效果；有的在下基层时，对安排的超标准宴请没有坚决拒绝；有时在接待上级或有关单位来人时好面子、讲排场，存在超标接待现象，等等。

以上这些问题，虽然不是普遍现象，但如不及时刹住，必然会损害我们的事业，影响妇联形象。因此，在教育实践活动中，我们一定要端正态度，强化自觉，切实清除一些模糊和片面的认识。比如，有的同志认为市妇联是“无职无权无钱”的群团部门，“四风”方面没什么问题；有的同志认为大环境就存在着多种“四风”问题，市妇联也难以做到一尘不染，相比之下，我们已经做得很不错了；有的同志认为即使在“四风”方面存在一些小的问题，也无关大局，影响不了我们开展工作；有的认为找出一堆问题，面子上过不去；还有的认为集中搞活动就是一阵风、走形式，牵扯精力、影响工作，解决不了实际问题，等等。这些轻视思想、敷衍态度，我们一定要高度重视，坚决克服，不能“尽力而为”，必须“全力以赴”，确保思想统一、步调一致，全身心地投入到教育实践活动中来。

（三）开展党的群众路线教育实践活动，是切实履行妇联职责，推动妇女工作创新发展的现实需要。作为党联系妇女群众的桥梁纽带，妇联组织与占人口半数的妇女群众有着天然的密切联系。保持与妇女群众的密切联系，既是妇联组织性质的必然要求，也是妇联组织的生命力之所在，更是妇联组织的永恒主题。这就要求我们必须更加自觉地树立党的宗旨意识，坚定不移地贯彻党的群众路线，做到始终根植妇女群众、密切联系妇女群众、紧紧依靠妇女群众、有效服务妇女群众，凝聚广大妇女群众的智慧和力量，共同为党和国家的事业而奋斗。当前，随着经济社会的发展变化，妇女群众呈现分层分化、价值多元、需求多样的新变化和新特征。做好新形势下妇女群众工作，要求我们必须深入到妇女群众之中，不能置身于妇女群众之外，更不能凌驾于妇女群众之上，不能做“妇女官”，必须做“妇女友”。开展群众路线教育实践活动，就是要促进我们进一步强化服务意识，提升服务能力，创新服务方法，不断推动妇女工作创新发展。

二、准确把握活动指导思想和目标要求，确保每个环节每个步骤扎实到位

市妇联参加教育实践活动的党员有32人，党支部2个。教育实践活动3月中旬启动，9月份基本完成，开展集中教育实践活动时间不少于3个月。我们一定要严格按照中央和省委、市委安排部署，扎实做好每个环节、每个步骤的工作，坚决不搞形式、不走过场，确保活动不虚不空不偏。

（一）把握目标任务，确保活动的正确方向。市妇联开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，按照中央和省委、市委关于开展教育实践活动的指导思想、目标任务和方法步骤，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决妇女群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使市妇联党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，以作风建设的新成效，推动全市妇女工作创新发展。

我们每一位党员干部，都要在思想认识上进行一次自我排查，看一看自己对教育实践活动重要性和必要性的认识是不是到位，对“四风”方面的问题认识是不是到位，切实把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求落实到行动上。“照镜子”，就是对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四面镜子，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距；“正衣冠”，就是按照为民务实清廉的要求，严明纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，端正行为，维护良好形象；“洗洗澡”，就是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘；“治治病”，就是坚持惩前毖后、治病救人方针，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育，对损害妇女群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。这四个方面是一个相互联系、有机统一的整体，是开展活动必须把握好的重要遵循。贯彻这个总要求，就要坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

市妇联开展教育实践活动的主要任务是，聚焦作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，紧密结合妇女工作实际，着力解决妇联干部作风方面存在的突出问题，着力解决关系妇女群众切身利益的问题，着力解决服务妇女群众“最后一公里”的问题。要对准焦距、找准穴位、抓住要害，集中“火力”真正解决问题，确保“不走神”、“不散光”。

（二）严把三个环节，认真做好规定动作。开展教育实践活动，要把从严从实要求贯彻到学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节中，严格遵循教育实践活动的总体安排，把规定动作做到位。与以往党内集中教育活动不同，这次教育实践活动虽然分三个环节进行，但不分阶段、不搞转段，三个环节是一个有机整体，要做到有效衔接、相互贯通、统筹推进。

学习教育、听取意见环节。一是强化理论学习。政治上的坚定源于理论上的清醒，我们要以树立宗旨意识、增强群众观点为重点，认真学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，认真学习中央和省委、市委规定的学习内容和指定的学习材料。要充分利用每周五集体学习时间，通过轮流领读、中心发言、互动交流、专题讨论等形式，切实提高学习质量，确保入心入脑、真学真信。集中学习讨论时间不少于3天。要把集中学习与个人自学结合起来，坚持原原本本学、原汁原味学、联系实际学、带着问题学，每人要做好不少于一万字的读书笔记。为检验学习效果，4月份将对全体党员干部进行理论知识测试。二是强化党性教育。要充分利用孔繁森同志纪念馆、“鲁西第一党支部”纪念馆、中共中央冀鲁豫（平原）分局旧址、沂蒙红嫂纪念馆等党性教育基地开展现场教学。通过收看《警钟长鸣》、《忏悔录》等党风党纪教育辅导讲座专题片、廉政警示教育录像等纪录片，改进作风、振奋精神。结合市妇联实际，开展一次以为民务实清廉为主题的集中讨论。通过邀请党的十八大代表、省优秀共产党员杜立芝等优秀妇女干部作事迹报告，向先模人物、身边同志学，增强动力，提高本领。三是广泛征求意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，广泛深入听取意见。市妇联党组要通过与各部室、市妇女儿童活动中心负责人座谈，与机关干部谈心等方式征求广大党员干部的意见；要通过召开部分县（市、区）、乡镇（街道）妇联主席座谈会、与部分妇女代表进行访谈的形式，广泛听取基层和妇女群众意见；通过12338热线电话、主席信箱、网络调查等方式听取基层和妇女群众意见；在3月份集中开展调研活动，深入一线与妇联干部和妇女群众座谈交流，听取意见；建立联系点制度，领导班子成员每人确定1个乡镇作为联系点，开展不少于3天的蹲点调研；结合党员干部直接联系困难家庭工作，选派“第一书记”到茌平县乐平镇南王村开展“双联共建”工作，通过调研、走访慰问等形式，倾听基层群众的意见。

查摆问题、开展批评环节。一是认真对照检查。认真学习和对照党章、对照廉政准则、对照改进作风的要求、对照基层妇女群众的期盼、对照妇女先进典型、对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定，采取“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”等方式，查摆“四风”问题具体表现。班子存在的问题，班子成员要摆进去；部门存在的问题，分管领导要摆进去。要突出自我查摆，力求做到“三多三少”：多找主观、少找客观，多找自身、少找环境，多找思想根源、少找工作问题。要提高思想认识和对照标准，真正做到把问题找准，把原因分析透彻，真正触及思想灵魂。二是严格党内生活。以摆问题、找原因、提措施为重点，以改进工作、增进团结、提高能力为目的，召开一次专题民主生活会。会前，要深入开展谈心交心，这是开好民主生活会的关键步骤。领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈，班子成员之间互相谈，真正做到“五个谈透”，即：真正把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评。开展批评要实事求是、坚持原则、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争；自我批评要敢于动真碰硬，揭短亮丑，不避重就轻，遮遮掩掩，真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。会后，在一定范围内通报专题民主生活会情况。党支部召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施。要通过开好民主生活会和组织生活会，切实提高领导班子和党支部解决自身问题的能力，增进在党性原则基础上的团结，增强党内生活的原则性、政治性、战斗性。

整改落实、建章立制环节。一是制定切实可行的整改方案。市妇联领导班子整改方案由我主持制定，方案要明确整改目标、任务、措施、责任人、完成时限，并向社会公开，请群众监督；领导班子成员、党员干部都要制定个人整改措施。二是扎实进行集中整改。要以“钉钉子”的精神抓好整改，把整改问题贯穿始终，对于发现的问题，要边查边改，对能够解决而没有解决的，要组织力量抓紧解决；对经过一番努力才能够解决的，要创造条件，逐步解决；对暂时解决不了的，要耐心细致做好解释工作，争取群众理解和支持。三是狠抓专项整治。针对机关工作人员“庸懒散”、调查研究不深入、开拓精神不足、勤俭节约意识减退等问题，开展专项整治。党组成员要分工负责、带头开展集中整治，下猛药、出重拳，一项一项整治，不达目的不罢休。四是加强制度建设。把严格执行上级制度规定放在首位，确保不折不扣贯彻落实。对现有的学习制度、工作纪律、财务管理制度、民主生活会制度、廉政建设制度、会议制度等八项规章制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需完善的尽快完善。完善“下基层、访妇情、办实事”工作制度，形成广泛联系和有效服务妇女的长效机制。

（三）坚持开门搞活动，充分发挥群众积极性。群众的眼睛是雪亮的。我们工作中有哪些问题，群众看得最清楚、最有发言权。问题有没有得到解决，群众感受最真切、评价最客观。只有敞开大门，请群众提意见、出主意、做评判，关键节点请群众参与，进展情况请群众监督，活动成效让群众评判，多听群众怎么说，多问群众怎么看，多请教群众怎么办，避免“自说自话、自弹自唱”，才能真正使教育实践活动见实效、赢得群众的信任。要讲究工作方式方法，少说“官话套话”，多说“乡音土语”，真正了解基层妇女群众的需求，切实办实事、办好事。要发挥好12338维权热线、《聊城妇女网》主席信箱的作用，做好群众来信来访工作，切实维护妇女群众的合法权益。

三、切实加强组织领导，确保活动扎实有效推进

这次教育实践活动，时间紧、任务重、要求高。我们要切实增强责任感和紧迫感，自始至终坚持严的标准、严的措施、严的纪律，精心组织，周密安排，统筹推进，抓好落实。

（一）严格落实责任。抓好教育实践活动，关键在领导，责任在班子。市妇联成立了教育实践活动领导小组，由我担任组长，其他班子成员担任副组长。领导小组下设办公室，负责统筹、协调、服务教育实践活动的开展。各部室、市妇女儿童活动中心负责人是本部门教育实践活动的第一责任人，也要认真抓好实施方案和各个环节、各项任务的落实，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

（二）坚持领导带头。领导班子成员要发挥表率作用，做到高标准、严要求，确保做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，以实际行动为市妇联党员干部树标杆、做示范。在此，我代表党组向同志们郑重承诺：在教育实践活动中，一定严格贯彻中央和省委、市委的要求，坚决做到“七个带头”，即带头参加学习，带头深入群众，带头听取意见，带头深入查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改，带头加强对联系点的指导，要求他人做到的自己先做到，要求他人不做的自己坚决不做，切实发挥好示范带动作用，请予以监督。

（三）营造浓厚氛围。要通过在《妇工动态》、《聊城妇女网》开设专栏、开辟宣传栏，广泛宣传教育实践活动的重大意义，广泛宣传中央和省委、市委的部署要求，广泛宣传市妇联教育实践活动的进展情况、实际成效、创新举措、经验做法，为教育实践活动营造良好的舆论氛围，推动活动全方位、多层次开展。

（四）坚持统筹兼顾。要按照“两手抓、两不误、两促进”的要求，坚持把开展教育实践活动同做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，同打好东融西借、跨越赶超攻坚战的目标任务结合起来，同深化妇联重点工作、推动解决关系妇女群众切身利益的问题结合起来，使每个环节、每项措施既落实好教育实践活动要求，又为妇联工作服务，把党员干部在活动中激发出来的工作热情、拼搏精神和扎实作风，切实转化为促进妇联工作创新发展，促进聊城跨越赶超的坚实保障和强大动力。

同志们，开展党的群众路线教育实践活动意义重大、影响深远。让我们在市委的坚强领导下，在督导组的指导帮助下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动组织好、开展好，努力建设党开展妇女工作的“坚强阵地”和深受广大妇女信赖和热爱的“温暖之家”，在服务大局、服务妇女、服务基层各项工作中做出更大成绩。